TỔNG THỐNG NEPAL GIẢI TÁN QUỐC HỘI VÀ KÊU GỌI TỔ CHỨC BẦU CỬ VÀO THÁNG 3

Sau các cuộc biểu tình bạo lực phản đối lệnh cấm mạng xã hội, Tổng thống Paudel đã giải tán Quốc hội và kêu gọi bầu cử mới vào tháng 3. Ngay trước đó, Sushila Karki đã trở thành người đứng đầu chính phủ lâm thời.

Tổng thống Nepal Ramchandra Paudel đã giải tán Quốc hội sau tình trạng bất ổn chết người trong nước và kêu gọi tổ chức bầu cử mới vào ngày 5 tháng 3 năm 2026. Văn phòng của ông đã thông báo vào tối muộn thứ Sáu 12 tháng 9 (giờ địa phương). Hành động này xảy ra sau nhiều ngày biểu tình với bạo lực.

Chỉ vài giờ trước đó, cựu thẩm phán Tòa án Hiến pháp Sushila Karki đã được bổ nhiệm làm nữ thủ tướng lâm thời đầu tiên của đất nước. Bà kế nhiệm K.P. Sharma Oli, người đã từ chức do các cuộc biểu tình.

Việc bổ nhiệm Karki diễn ra sau hai ngày đàm phán giữa Tổng thống Paudel, Tổng tư lệnh Lục quân Ashok Raj Sigdel và các nhà lãnh đạo biểu tình. Ít nhất 51 người đã thiệt mạng và hơn 1.300 người bị thương trong cuộc bất ổn nghiêm trọng nhất tại quốc gia Himalaya này trong nhiều năm qua.

Các cuộc biểu tình trên toàn quốc chống tham nhũng của thế hệ "Thế hệ Z" bùng phát sau khi lệnh cấm mạng xã hội được dỡ bỏ. Bạo lực chỉ lắng xuống sau khi ông Oli từ chức hôm thứ Ba 9 tháng 9. Hôm thứ Sáu 12 tháng 9, tình hình ở đất nước 30 triệu dân này đã dần trở lại bình thường. Các cửa hàng đã mở cửa trở lại. Cảnh sát đã quay trở lại xử dụng dùi cui thay vì súng trường.

Ấn Độ, quốc gia láng giềng phía Nam, bày tỏ hy vọng rằng những diễn biến này sẽ góp phần vào hòa bình và ổn định. "Xin chúc mừng bà Sushila Karki Ji đã nhậm chức Thủ tướng Chính phủ Lâm thời Nepal", Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi viết trên nền tảng X. "Ấn Độ cam kết hoàn toàn vì hòa bình, tiến bộ và thịnh vượng của những người anh em Nepal của chúng ta."

Nepal đã phải chịu đựng sự bất ổn chính trị và kinh tế kể từ khi chế độ quân chủ bị bãi bỏ vào năm 2008. Tình trạng thiếu việc làm cũng đang buộc hàng triệu thanh niên phải tìm kiếm việc làm ở nước ngoài, ví dụ như ở Trung Đông, Nam Hàn hay Malaysia.

VỀ ĐẤT NƯỚC NEPAL

Nepal là một quốc gia không giáp biển ở Nam Á. Quốc gia này nằm giữa Trung Quốc và Ấn Độ, với dân số khoảng 30 triệu người, thuộc hơn 100 nhóm dân tộc khác nhau, trong đó khoảng 80% theo đạo Hindu.

Vương quốc cũ này được tuyên bố là một nước cộng hòa vào ngày 28 tháng 5 năm 2008. Nhờ đó, tình hình dân chủ và nhân quyền đã được cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều bất ổn cho đến ngày nay. Năm 2021, Nepal đã trải qua một cuộc khủng hoảng hiến pháp.

Đất nước này có Dãy Himalaya, là một dãy núi uốn nếp tương đối trẻ về mặt địa chất, có niên đại khoảng 45 triệu năm, và do đó ít bị bào mòn và làm nhẵn hơn so với các dãy núi khác. Không phải tất cả các con sông đều chảy vào sông Hằng, nhưng những con sông lớn nhất bắt nguồn từ phía bắc của dãy Himalaya chính và tạo ra các thung lũng có sẵn trong quá trình nâng cao núi. Với độ cao khoảng 6.000 mét, thung lũng Kali Gandaki là thung lũng sâu nhất thế giới - được đo bằng Dhaulagiri (8.167 mét) và Annapurna (8.091 mét) cao tám nghìn mét đối diện nhau tại đó.

Toàn bộ khu vực này thưa dân và là điểm đến phổ biến cho những người đi bộ đường dài và leo núi. Tuy nhiên, việc xây dựng đường bộ ngày càng tăng đang ngày càng hạn chế du lịch Trekking.

Từ năm 1950 đến năm 2005, 832 người leo núi đã tử vong trong các vụ tai nạn ở dãy Himalaya của Nepal, tức là cứ một trăm người tham gia thám hiểm trên các ngọn núi cao trên 6.000 mét thì có khoảng một người.

Dân số Nepal vẫn chủ yếu sống ở nông thôn và nông nghiệp. Năm 2023, 22% dân số Nepal sống ở các thành phố, khiến quốc gia này có tỷ lệ cư dân thành thị rất thấp so với các quốc gia khác trên thế giới. Tuy nhiên, tốc độ đô thị hóa đã tăng đáng kể trong những năm gần đây, với tốc độ tăng trưởng ở khu vực này đạt 3,5% mỗi năm và cao hơn.

Nepal với GDP bình quân đầu người chỉ 733 đô la Mỹ (năm 2016), Nepal là một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới. Nếu điều chỉnh theo sức mua tương đương, GDP bình quân đầu người là 2.679 đô la Mỹ (năm 2017). Ngành kinh tế chính của Nepal là nông nghiệp. Hơn nữa, quốc gia này phụ thuộc rất nhiều vào kiều hối từ người Nepal sống ở nước ngoài, chủ yếu ở các quốc gia vùng Vịnh. ​​Lượng kiều hối này ước tính chiếm khoảng 30% tổng sản phẩm quốc nội (GDP).

NỀN CHÍNH TRỊ Ở NEPAL

Cho đến đầu những năm 1990, Nepal được điều hành tập trung đến tận cấp địa phương. Trong quá trình dân chủ hóa và phân cấp, các thành phố được trao quyền tự chủ theo nhiều giai đoạn. "Hiến chương thành phố", với các tên gọi nagar-palika và up-maha-nagar-palika, cho đến maha-nagar-palika, do đó được chính phủ ban hành.

Ngoại trừ Kathmandu, tất cả các thành phố đều thiếu hụt nguồn lực ở mức độ ít nhiều, khiến việc tự quản trở nên khó khăn. Hơn nữa, các cơ cấu tập trung cứng nhắc vẫn tồn tại trong chính quyền nhà nước, điều này trái ngược với mục tiêu mong muốn của tự quản địa phương.

Tùy thuộc vào quy mô và tiềm lực tài chính của thành phố, có ba cấp độ tự quản khác nhau. Cấp độ maha-nagar-palika được trao nhiều quyền lực nhất; chỉ có một thành phố thuộc loại này ở Nepal: Kathmandu. Cấp độ tiếp theo là up-maha-nagar-palika. Bao gồm Lalitpur, Pokhara và hai thành phố khác. Cấp độ thấp nhất trong ba cấp độ là nagar-palika.

Các điều kiện khác để giành độc lập, chẳng hạn như một số cơ sở hạ tầng hoặc kết nối đường bộ, không được đáp ứng trong nhiều trường hợp, ít nhất là quanh năm. Việc các đô thị này được tuyên bố là thành phố độc lập là do quy hoạch vùng và lý do chính trị. Do đó, dân số đô thị thống kê của Nepal một phần là một con số chính trị và không nhất thiết là thước đo mức độ đô thị hóa thực tế của đất nước.

Thành phố Kathmandu

Cho đến đầu những năm 1990, Nepal được quản lý tập trung đến tận cấp địa phương. Trong quá trình dân chủ hóa và phân cấp, các thành phố được trao quyền tự chủ theo nhiều giai đoạn. "Hiến chương thành phố", với các tên gọi nagar-palika và up-maha-nagar-palika, cho đến maha-nagar-palika, do đó được chính phủ ban hành.

Ngoại trừ Kathmandu, tất cả các thành phố đều thiếu hụt nguồn lực ở mức độ ít nhiều, khiến việc tự quản trở nên khó khăn. Hơn nữa, các cơ cấu tập trung cứng nhắc vẫn tồn tại trong chính quyền nhà nước, điều này trái ngược với mục tiêu mong muốn của tự quản địa phương.

Tùy thuộc vào quy mô và tiềm lực tài chính của thành phố, có ba cấp độ tự quản khác nhau. Cấp độ maha-nagar-palika được trao nhiều quyền lực nhất; chỉ có một thành phố thuộc loại này ở Nepal: Kathmandu. Cấp độ tiếp theo là up-maha-nagar-palika. Bao gồm Lalitpur, Pokhara và hai thành phố khác. Cấp độ thấp nhất trong ba cấp độ là nagar-palika.

Các điều kiện khác để giành độc lập, chẳng hạn như một số cơ sở hạ tầng hoặc kết nối đường bộ, không được đáp ứng trong nhiều trường hợp, ít nhất là quanh năm. Việc các đô thị này được tuyên bố là thành phố độc lập là do quy hoạch vùng và lý do chính trị. Do đó, dân số đô thị thống kê của Nepal một phần là một con số chính trị và không nhất thiết là thước đo mức độ đô thị hóa thực tế của đất nước.

Trung tâm dân số lớn nhất đã và vẫn là Thung lũng Kathmandu, với hai thành phố song sinh Kathmandu/Lalitpur (Patan), thành phố lân cận nhỏ hơn là Bhaktapur, và một số thị trấn nhỏ như Madhyapur Thimi và Kirtipur. Khu vực đô thị này cũng bao gồm một số thị trấn nhỏ hơn gần thung lũng, cụ thể là Banepa, Dhulikhel và Panauti. Thung lũng Kathmandu phần lớn được đô thị hóa, và việc tiếp quản hoàn toàn, hầu như luôn không được quy hoạch, thành một khu định cư là điều có thể dự đoán trước. Khu vực xung quanh Kathmandu hiện có dân số chỉ hơn 1,5 triệu người.

Trung tâm dân số lớn thứ hai ở vùng núi, cũng có tốc độ tăng trưởng trên mức trung bình, là Thung lũng Pokhara, với các thành phố Pokhara và Lekhnath, với dân số đã vượt mốc 200.000 người. Ngoài ra, chỉ có một vài thị trấn nhỏ hơn, đáng chú ý nằm rải rác khắp các vùng núi (từ đông sang tây).

Ở Nepal, có một khoảng cách giàu nghèo lớn giữa dân số thành thị và nông thôn. Hơn một phần ba trong số khoảng 30 triệu người Nepal mù chữ. 70% dân số không được công nhận bình đẳng bởi hệ thống đẳng cấp do giai cấp Bà la môn thống trị.

Nội chiến và sự kết thúc của chế độ quân chủ

Từ năm 1996 đến năm 2006, Đảng Cộng sản Nepal (Trung tâm Maoist) đã tham gia vào một cuộc nội chiến chống lại chế độ quân chủ và hệ thống đẳng cấp Hindu.

Vua Birendra Bir Bikram Shah Dev bị ám sát vào tháng 6 năm 2001 trong một vụ thảm sát được cho là do con trai ông, Thái tử Dipendra Bir Bikram Shah Dev, gây ra. Anh trai của Birendra, Gyanendra Bir Bikram Shah Dev, lên ngôi vua. Phe nổi dậy bị coi là khủng bố sau sự kiện 11 tháng 9 năm 2001. Trong vòng sáu tháng tiếp theo, số người chết trong cuộc xung đột chính trị nội bộ đã nhiều hơn so với sáu năm trước đó.

Ngày 22 tháng 5 năm 2002, quốc hội bị giải tán và Thủ tướng Sher Bahadur Deuba cho phép các cơ quan tự quản dân cử hết nhiệm kỳ. Ngày 4 tháng 10 năm 2002, Quốc vương Gyanendra đã cách chức thủ tướng vì "thiếu năng lực". Một chính phủ lâm thời mới được bổ nhiệm vào ngày 11 tháng 10 năm 2002. Tuy nhiên, các đảng phái chính, NC, CPN-UML, và một số bộ phận của RPP, đã từ chối tham gia chính phủ mới, với lý do thiếu tính chính danh dân chủ.

Thủ tướng mới, Lokendra Bahadur Chand (RPP), đã hứa sẽ chấm dứt xung đột với phe Maoist. Tuy nhiên, một thỏa hiệp vẫn chưa xuất hiện, vì chính phủ kiên quyết bác bỏ mọi thay đổi trong cơ cấu chính trị.

Chỉ một số ít cơ quan truyền thông, chẳng hạn như tạp chí Himal, đưa tin mang tính phê phán và cung cấp thông tin về cả hai bên. Sự tàn bạo của phe Maoist thường được thảo luận; thực tế, họ đã sử dụng các biện pháp quyết liệt chống lại quân đội và cảnh sát. Quân đội và cảnh sát không hề e ngại trong các hành động chống lại phe Maoist, nhắm vào những thường dân bị nghi ngờ là người ủng hộ hoặc có cảm tình với phe Maoist, thậm chí còn khiến họ mất tích.

Hơn 12.700 người đã thiệt mạng trong cuộc chiến tranh du kích. Giao tranh lại leo thang vào tháng 8 năm 2003. Bắt đầu từ ngày 18 tháng 8 năm 2004, phe Maoist thậm chí còn cắt đứt hoàn toàn thủ đô với thế giới bên ngoài trong nhiều ngày hoặc phá vỡ các tuyến đường bộ quan trọng. Sau khi các cuộc đàm phán hòa bình thất bại và lệnh ngừng bắn kết thúc, hàng trăm người khác đã thiệt mạng. Tuy nhiên, khách du lịch có thể di chuyển tương đối tự do và an toàn, vì họ là một trong những nguồn thu nhập quan trọng nhất của đất nước, nên họ được tất cả các bên đối xử lịch sự. Theo các báo cáo chính thức, một du khách đã bị gián tiếp giết chết do một vụ nổ bom.

Ngày 18 tháng 5, Quốc hội đã thông qua một nghị quyết được thống nhất thông qua, áp đặt những thay đổi sâu rộng đối với cơ cấu nhà nước: Vua Gyanendra mất quyền chỉ huy quân đội và bị hạn chế thực hiện các nhiệm vụ nghi lễ, nhưng không còn quyền can thiệp vào công việc nhà nước. Ông cũng mất quyền miễn trừ truy tố và phải nộp thuế. Cùng ngày, Nepal cũng quyết định trở thành một nhà nước thế tục, nghĩa là Ấn Độ giáo sẽ không còn là quốc giáo nữa.

Ngày 26 tháng 5, chính phủ mới dưới quyền Thủ tướng Girija Prasad Koirala đã bắt đầu các cuộc đàm phán hòa bình với phiến quân Maoist. Trước đó, hàng trăm phiến quân bị cầm tù đã được trả tự do, và một cuộc cải cách hiến pháp đã được hứa hẹn. Mục tiêu là chấm dứt cuộc nội chiến kéo dài mười năm.

Ngày 21 tháng 11 năm 2006, Thủ tướng Koirala và lãnh đạo Maoist Prachanda đã ký thỏa thuận chấm dứt cuộc nội chiến kéo dài mười năm. Ngày 28 tháng 12 năm 2007, Quốc hội đã bỏ phiếu bãi bỏ chế độ quân chủ, và nhà vua mất chức nguyên thủ quốc gia. Thủ tướng Girija Prasad Koirala tạm thời nắm giữ chức vụ này.

Hai mươi lăm đảng phái được đại diện trong Hội đồng Lập hiến Nepal. Đảng mạnh nhất là Đảng Cộng sản Nepal (Trung dung Maoist), với 229 ghế. Đảng này tách khỏi Đảng Cộng sản Nepal (Trung dung Thống nhất) vào năm 1994. Đảng này lấy cảm hứng từ Mao Trạch Đông và tổ chức du kích Peru "Con đường Sáng ngời" (Sendero Luminoso).

Đảng phái ở Nepal

Đảng mạnh thứ hai là Đảng Quốc đại Nepal dân chủ xã hội, với 115 ghế. Được thành lập năm 1950, đảng này là đảng mạnh nhất trong tất cả các cuộc bầu cử quốc hội cho đến khi chế độ quân chủ bị bãi bỏ, mặc dù đã trải qua một số lần chia rẽ. Đảng mạnh thứ ba là Đảng Nepala Kamyunishta (Ekikrit Marksbadi ra Leninbadi), tạm dịch là "Đảng Cộng sản Nepal (Những người Marxist/Leninist Thống nhất)", với 108 ghế. Đảng này được thành lập năm 1991 từ sự hợp nhất của hai đảng cộng sản. Trong những năm 1990, họ đã thành lập chính phủ cùng với Đảng Quốc đại. Diễn đàn Nhân quyền Madhese (MJFN) là một đảng liên bang và dân chủ xã hội. Họ đã giành được 54 ghế trong cuộc bầu cử năm 2008. Đảng Dân chủ Tarai Madhese (MJFN) giành được 21 ghế.

Cộng hòa Dân chủ Liên bang Nepal từ năm 2008

Ngày 28 tháng 5 năm 2008, nền cộng hòa được tuyên bố thành lập, và Ram Baran Yadav tuyên thệ nhậm chức Tổng thống đầu tiên của nước Cộng hòa vào ngày 23 tháng 7 năm 2008. Bidhya Devi Bhandari kế nhiệm ông vào tháng 10 năm 2015.

Mặc dù nhiệm kỳ hai năm đã được gia hạn nhiều lần, Hội đồng Lập hiến đầu tiên này vẫn chưa thống nhất được một hiến pháp mới. Cuộc bầu cử cho Hội đồng Lập hiến thứ hai được tổ chức vào tháng 11 năm 2013, và hiến pháp mới được thông qua vào năm 2015. Theo các điều khoản chuyển tiếp, Hội đồng Lập hiến đảm nhận vai trò quốc hội thường kỳ vào ngày 20 tháng 9 năm 2015, trong khi chờ đợi các cuộc bầu cử mới. Các cuộc bầu cử này sau đó được tổ chức vào ngày 26 tháng 11 năm 2017 và ngày 7 tháng 12 năm 2017.

Ngân sách quốc gia năm tài chính 2016 bao gồm các khoản chi tương đương 5,45 tỷ đô la Mỹ, bù đắp bằng các khoản thu tương đương 4,84 tỷ đô la Mỹ. Điều này dẫn đến thâm hụt ngân sách 2,8% GDP. Nợ quốc gia chiếm 27,2% GDP vào năm 2016.

Vũ Thái An, người lính VNCH, ngày 14 tháng 9 năm 2025